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索 引 號:    K13651684/2019-118105 信息分类:    公安、安全、司法 / 应急管理 / 通知
发布机构:    澳客彩票网官网區人民政府 生成日期:    2019-12-18
生效日期:     废止日期:    
信息名稱:    關于印發《澳客彩票网官网區2019-2020年度掃雪防凍工作應急預案》的通知
文  號:    溧政辦發〔2019〕107號 关 键 词:    重要路段;指揮部;大道;積雪;應急預案;集團;雪車;南門廣場;珍珠;商旅
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關于印發《澳客彩票网官网區2019-2020年度掃雪防凍工作應急預案》的通知

各鎮(街),區各委辦局,區各直屬單位:

《澳客彩票网官网區2019—2020年度掃雪防凍工作應急預案》已經區政府同意,現予印發,請認真遵照執行。

澳客彩票网官网區2019-2020年度掃雪防凍工作應急預案

爲加強對全區掃雪防凍應急工作的領導,提高對突發性降雪的應急反應能力,根據《2019-2020年度南京市掃雪防凍工作應急預案》的總體要求,結合我區實際,制定如下應急預案。

一、組織領導

成立區掃雪防凍指揮部。由區政府分管副區長唐海清任總指揮,區城管局局長尹照生任副指揮,各鎮(街)、區委宣傳部、區人武部、區政府督查室、城管局、公安分局、民政局、財政局、城建局、房産局、交運局、農業農村局、文旅局、衛健委、應急管理局、市場監管局、氣象局、消防大隊、電信公司、供電公司、城建集團、商旅集團、鹽業公司、甯杭高鐵澳客彩票网官网站分管負責人爲指揮部成員。指揮部辦公室設在區城管局(聯系電話:57426012,值班電話:57426017),姚小白同志兼任辦公室主任。

二、保障範圍

1.高速公路連接線、對外主要交通道路、橋梁、坡道、城區各主次幹道;

2.學校、醫院、農貿市場、窗口地區;

3.城區重要路段:秦淮大道、珍珠路、寶塔路、中大街、通濟街、後巷、大東門街、大西門街、青年路、秀園路、毓秀路、棲鳳路、交通路、中山路、天生橋大道、省道246城區段。

三、工作任務和責任分工

各鎮(街):對轄區內掃雪防凍及搶險救災負全責。負責轄區內主次幹道、橋梁、小街巷及坡道的積雪清除;負責區域內因雪災引發的各類災情救援的組織指揮、搶險救災行動。

區人武部:負責協調、調動駐溧部隊及院校、武警、消防、民兵和預備役部隊,支援地方掃雪和抗災;協助地方維護災區社會治安秩序,組織受災群衆轉移和安置等工作;搶救、運送重要物資;參加傷病員救治與疫情防控工作;協助地方政府開展災後重建工作。

區委宣傳部:利用新聞媒體報道天氣變化和雪情預警,同時加大對掃雪防凍工作中湧現出的好人好事、典型事例的宣傳力度;對未盡義務的單位和商家在媒體予以“曝光”,實施新聞監督;遇有雪情預警天氣時,動員社會車輛減少出行,選擇公共交通出行,減少安全隱患,減輕道路交通擁堵。

區政府督查室:按照區政府掃雪防凍部署,負責對各鎮(街)、各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作的落實情況進行監督,查處不履行職責及失職行爲。

區城管局:承擔掃雪防凍指揮部辦公室的日常組織實施工作;組織環衛作業人員投入掃雪,並適時組織灑水車、鏟雪車上路沖、掃積雪;發動“門前三包”單位及商家開展掃雪防凍工作,組織城管行政執法隊伍及“門前三包”協管員隊伍檢查、監督道路及沿街單位、商家掃雪情況,對拒不履行“門前三包”責任制要求、不及時清掃門前雪的單位和商家進行教育和處罰。

區氣象局:在正常的降雪季節內,每周向區委辦、區政府辦和區掃雪指揮部辦公室書面通報天氣情況。遇有特別天氣時,每日發送天氣預報,特殊天氣每1小時發送一次天氣預報。

區文旅局:負責景區內出入道路的掃雪工作。

區城建局:負責組織協調所管轄新建道路的積雪清理工作;加強古迹名木的巡視看管工作,及時維護遮擋措施;適時組織清除樹枝積雪,以防樹木倒伏或折斷傷人。

區房産局:牽頭負責所轄危舊險房的維修,防止倒塌;實施裸露水管的防凍保護措施,督促各物業及小區管理單位落實掃雪防凍工作和開展自救。

區民政局:負責災民疏散、安置,保障災民的基本生活,組織、指導和開展救災、救助、捐助等工作,負責管理、分配救災款物並監督檢查其使用情況。

區交運局:負責繞城路及所轄公路出入城口、坡道、匝道等地段的掃雪工作,並督促檢查各客運站的掃雪防凍及應急搶險工作,負責搶險救災物資運輸、災民和物資撤離等所需的運輸工具,保障搶險救災通道的暢通。保障好因雪災滯留車站旅客的生活,維護好車站內秩序。

區農業農村局:負責農業災害的防範、搶險救災及生産恢複工作。

區公安分局:負責冰雪天氣的治安和交通指揮,組織排障車清理交通事故車輛;及時向指揮部反映全區道路交通情況和積雪情況,並根據雪情、路況,對部分道路實行封閉(報指揮部批准)或限速行駛;教育過往車輛主動避讓掃運雪人員和車輛,對造成傷害事故的按照規定及時處理。

區應急管理局:負責督促檢查生産經營單位制定的掃雪防凍應急預案,並開展應急演練。雨雪天氣來臨時,在區指揮部統一指揮下,做好重點生産經營單位的安全生産檢查和監督管理工作。

區市場監管局:負責其它市場的掃雪防凍及救災工作;督促、檢查各大市場、大賣場對掃雪防凍工作的預案制定、工具准備,做好大棚因積雪倒塌的預防和搶險預案並組織實施。

區衛健委:負責受災地區和災民安置點醫療救治、疾病控制和衛生監督工作,及時提供受災地區醫療衛生信息。

區財政局:負責有關掃雪經費的落實,對全區掃雪所用物資、資金進行核定、審計,據實處理。

區城建集團:負責組織協調所管轄新建道路的積雪清理工作;組織對在建工地及周邊的清掃和防災,配備相應機械,聽從指揮部安排對重點地段進行突擊掃雪和搶險;協調搶險救災所需裝備、物資器材的供應和調度。

區商旅集團:負責農貿市場的掃雪防凍及救災工作;督促、檢查各農貿市場對掃雪防凍工作的預案制定、工具准備,做好大棚因積雪倒塌的預防和搶險預案並組織實施。

區供電公司:負責電力設施的安全運行,保證應急搶險供電;做好因雪災引發電杆倒塌等事故的防範和搶險預案並組織實施。

區鹽業公司:儲備一定數量化雪用鹽、融雪劑,並建立鹽庫值班制度,做好隨時供鹽及融雪劑准備。

甯杭高鐵澳客彩票网官网站:負責組織協調鐵路沿線及轄區內橋梁、站前廣場、站內通道、道路及道路交叉路口掃雪防凍工作;保障好因雪災滯留車站旅客的生活,維護好車站內秩序。

四、保障措施

1.建立隊伍。各成員單位按照工作職責和路段分工組建相應的應急隊伍和機動力量,確保人員落實到位,並于12月20日前,將本單位掃雪防凍工作方案、分管領導、聯絡員、機械車輛駕駛員及聯系方式上報指揮部辦公室,指揮部辦公室負責備案並建立掃雪防凍微信平台。辦公室聯系人:楊鴻,電話:57427206,手機:15952073859。

2.儲備物資。各成員單位按照要求落實掃雪工具、大型機械和運輸車輛,並做好車輛油料保障,儲備適量工業鹽、融雪劑或尿素,要組織專業人員對掃雪機械設備進行全程維修養護,確保機械設備完好。

3.落實資金。各成員單位要做好資金保障,根據降雪量大小、場次,適當調整資金投入,切實保障資金足額到位。

4.應急響應。接到降雪或異常氣象通報時,各成員單位要按照區掃雪防凍指揮部的工作部署,迅速集結人員到達各自工作崗位,備齊專業除雪所需車輛、工具和物資,特別是遇有夜間、雙休日及節假日降雪預報時,各單位要留有充足人員和後備力量,隨時准備實施應急響應。

5.落實責任。各單位要定人、定崗、定車,特別是承擔城區重要路段掃雪防凍任務的機械、車輛、油料,在元旦、春節期間要集中由專人保管;根據雪情預警情況,適時安排人員集中住宿。服從命令聽從指揮,對組織不力,行動遲緩,造成嚴重後果及惡劣影響的單位和個人,將按相關規定追究責任。

附件:1.城區重要路段掃雪防凍責任分工表

2.城區主次幹道掃雪防凍任務分解表

3.降雪預警及應急響應等級劃分

附件1:

城區重要路段掃雪防凍責任分工表

重點單位

重要路段

作業

人員

機械

車輛

1

開發區

重要路段:宝塔北路(机场高速開發區互通—永寿路)、机场路(机场高速開發區互通—省道246)

300人

鏟雪車

3台

2

永陽街道

重要路段:機場路(省道246—甯杭高速澳客彩票网官网東出口)、秦淮大道

400人

鏟雪車

3台

3

城管局

(環衛所)

重要路段:

①寶塔路、中大街、通濟街、後巷、大東門街、青年路、秀園路

②珍珠中路(天生橋大道—通濟街口)

另:區環衛所負責統籌化雪用鹽、

融雪劑並儲存在專門地點。

500人

鏟雪車

7台

4

城建局

重要路段:青年東路、中山中路

(南門廣場—秦淮大道)

另:適時組織清除城區樹枝積雪,以防樹木倒伏或折斷傷人。

200人

鏟雪車

4台

5

公安分局(特巡警)

重要路段:毓秀路、中山西路

(南門廣場—棲鳳路)

200人

鏟雪車

2台

6

交運局

(公路站)

重要路段:省道246(機場路—幸莊路)、交通路(寶塔路—東屏高鐵站)、各進入澳客彩票网官网的交通道路

200人

鏟雪車

3台

重點單位

重要路段

作業

人員

機械

車輛

7

城建集團

重要路段:天生橋大道(古塘互通—省道246)、珍珠南路(天生橋大道—無想山景區北入口)

150人

鏟雪車

5台

8

商旅集團

重要路段:棲鳳路(天生橋大道—大西門街)、大西門街、珍珠北路

(通濟街口—明珠橋)、天生橋大道

(古塘互通—天生橋公園)

150人

鏟雪車

5台

合計


2100人

32台

注:1.各单位要根据方案要求,将扫帚、雪铲等扫雪作業工

具配足配齊,做到人手一把(部隊由城管局負責保障);

2.重點單位是相关重要路段的总牵头单位,其他責任單位要积极配合重點單位做好责任区域的扫雪防冻工作(责任区域范围见附件3);

3.化雪用鹽、融雪劑由區掃雪防凍指揮部統一調撥。

附件2:

城區主次幹道掃雪防凍任務分解表

序號

路段

名稱

路段分解

責任單位

1

毓秀路

①南門廣場

★稅務局、建行

②南門廣場—南門橋

中行

③南門橋—金庭花園

★二高中、消防大隊、進修學校

④金庭花園—長安公司

長安公司

⑤長安公司—城南停车场

公安分局

2

中山西路

①南門廣場—教育局

★教育局、科技局

②教育局—國稅局

稅務局

③國稅局—生態環境局

規資分局

④生態環境局—永陽派出所

生態環境局

⑤永陽派出所—棲鳳路

法院

3

中山中路

①南門廣場—方塘巷口

★永陽派出所、農行

②原煙草公司—彎子口轉盤

農商行

4

中山東路

①彎子口轉盤

水務局

②彎子口轉盤—活塞環廠

★城建局、城建集團

③活塞環廠—自來水廠

★城建集團(自来水厂)、活塞环厂

④自來水廠—市場監管局—省道246

★市場監管局、沿街商家

5

珍珠南路

①彎子口轉盤—三小

★城建局、蘇果超市澳客彩票网官网店、三小

②三小—二初中

黨校

③慶豐路

城建集團

④二初中—省溧中廣場

★二初中、文旅局、商旅集團、电视台

⑤省溧中—區人民醫院

★人民醫院、文廣局、審計局

⑥區人民醫院—無想山北入口

城建集團

6

珍珠中路

①彎子口轉盤—影剧院

商務局

②影劇院—青年路口

★文旅局(影劇院)、工行

③珍珠橋—原汽車站

供電公司

7

珍珠北路

①機場連接線—明珠橋

★開發區、中专校

②明珠橋—自來水公司

交運局

③自來水公司—原汽車站

城建集團(自来水公司)

8

交通路

①原汽車站—財貿新村

城建集團(公共客运公司)

②財貿新村—望京街路口

供銷社

9

寶塔路

①望京街路口—博物館

★政法委、南京銀行

②博物館—鹽業公司

★鹽業公司、博物館

序號

路段

名稱

路段分解

責任單位

10

大西門街

①大西門—紅花巷

郵政局

②紅花巷—大西門橋

移動公司

③大西門橋—棲鳳路

城建局(公園)

④棲鳳路—殡儀館

民政局

⑤殡儀館—垃圾填埋場

城管局

11

中大街

①南門廣場——原中医院

衛健委(衛生監督所等)

②原中醫院——狀元坊

★房産局(房管所)、規資分局(不动产登记中心)

③狀元坊—通濟街西口

★人行、人壽保險公司

④通濟街西口—交通路口

商務局(万辰苏果)

12

大東門街

①中大街—後巷

★公積金中心、兒童圖書館

②後巷—方塘巷

★發改委、衛健委

③方塘巷

★發改委、建行

④方塘巷—彎子口

電信公司

13

交通路

①原汽車站——城建局(人防辦)

★城建局(人防辦)

②城建局(人防辦)——中山橋

供銷社

③中山橋—秦淮路

農業農村局

④客運站周邊

★城建集團(公共客运公司)、供電公司

⑤新汽車站—東屏高鐵站

交運局(公路站)

14

小東門街

商旅集團

15

後巷

★人武部、總工會

16

犁頭尖

★殘聯、農發行

17

分龍崗

①珍珠路——龍山橋

一初中

②一初中—龍山橋

氣象局

③龍山橋—秦淮路

三高中

④秦淮路—省道246

★永陽街道、新区小学

18

秦淮路

①常溧路—秦淮南路

★永陽街道、郵政局、市場監管局

②常溧路與秦淮路交叉路口

★農業農村局、汽车总站

③秦淮南路

檢察院

19

淮源街

①青年路—中山東路

房産局

②中山東路—秀園路

城建局(檢測中心)

20

秀園路

①毓秀路—新龍路

二高中

②新龍路—秦淮路

城管局

21

新龍路

①新珠路—天生橋大道

城管局

②新龍南路

省溧中

序號

路段

名稱

路段分解

責任單位

22

天生橋

大道

①珍珠南路口—城管局

★城管局、煙草局、文旅局

②珍珠南路口—新龍路口

省溧中

③新龍路口—毓秀路口

城管局

④毓秀路口—古塘互通

城建集團

⑤古塘互通—天生橋公园

商旅集團

23

城南新區、實驗小學周邊及進城主幹道

★城管局、消防大隊

24

永壽路、文昌路、雙塘路、城西生活路

永陽街道

25

城區無物管小區、安置房小區

永陽街道

26

西壇路、水建路、儀鳳北路、石燕北路

城建局

27

致远路、新龍路

城管局    

28

鎮村道路

開發區、各镇(街)

29

主城区与開發區、各镇(街)相连的省、县道扫雪防冻工作,至少要保证一条省、县贯通至開發區、各镇(街)

交運局

30

城區有物管小區

房産局

31

商業廣場、綜合體

商務局

32

負責所轄區域範圍內的掃雪防凍工作

開發區、各镇(街)

33

秦淮大道(地铁中山湖站—天生橋交汇处)

市場監管局

34

秦淮大道(天生橋交汇处—万达广场)

★行政审批局(市民中心)、人社局、檢察院、财政局、民政局

35

天生橋大道以南、珍珠路以东

城建集團

36

天生橋大道以南、珍珠路以西

商旅集團

注:打“★”爲路段掃雪工作牽頭單位。

附件3:

降雪預警及應急響應等級劃分

一、等級劃分 

Ⅰ級,暴雪,(紅色預警)。12小時降水量達到6.0毫米以上,或24小時降水量達到10.0毫米以上。 

Ⅱ級,大雪,(橙色預警)。12小時降水量達到3.0毫米以上,或24小時降水量達到6.0毫米以上。 

Ⅲ級,中雪,(黃色預警)。12小時降水量達到1.0毫米以上,或24小時降水量達到3.0毫米以上。 

  二、预警响应 

 當區掃雪防凍指揮部辦公室發出雪情預警信息後,各鎮(街)、各相關部門掃雪防凍指揮部迅速啓動應急預案,各成員單位按職責分工快速響應、積極部署、有效預防,做好掃雪防凍的各項准備工作。 

接到降雪或异常气象通报时,各相关成员单位立即组织本部门、本系统应急工作人員到达各自工作岗位,备齐专业除雪作業所需車輛、工具和物资,特别是遇有夜间、节假日降雪预报时,各相关成员单位要留有充足人員和后备力量,随时准备实施应急响应。澳客彩票网官网区扫雪防冻指挥部办公室根据区氣象局通过发布的天气变化时讯及时向各成员单位发布应急工作指令后,成员单位应尽快启动本部门应急预案。 

  (一)Ⅲ级,中雪,黄色预警 

1.各成员单位领导带班、人員到岗,24小时值班,确保通信畅通。区扫雪指挥部办公室检查各镇(街)、各部门扫雪防冻作業单位人員到位情况。 

2.各备勤点扫雪防冻人員、装备、車輛全部到位。 

3.做好市政各項應急保障准備工作。 

4.加強社會宣傳,及時發布掃雪防凍工作動態。 

5.鹽業公司調集足夠的化雪用鹽、融雪劑,鹽庫要保持24小時值班。 

(二)Ⅱ級,大雪,(橙色預警) 

在黃色雪情預警響應的基礎上,各鎮(街)、各成員單位負責人或聯絡人到區指揮部參加掃雪防凍保障應急工作,同時做好協調各方面力量投入掃雪防凍。保障雨雪天道路通行條件,確保人民生命財産安全和生活資料的供應。 

(三)Ⅰ級,暴雪,(紅色預警) 

在橙色雪情預警響應的基礎上,由區掃雪防凍指揮部按照區掃雪防凍應急預案,調動一切資源,進一步加強各項工作力度和力量投入,全力應對災害。 

三、應急響應 

(一)Ⅲ級,中雪 

1.各镇(街)及各相关部门启动扫雪防冻工作预案,作業单位上路清扫积雪。 

2.各機關、學校、企事業單位按責任區劃分(詳見附件2)清除積雪,保持道路暢通。 

3.沿街單位、商家,按市容環境衛生責任區要求,負責門前人行道積雪的清除,易滑路段要采取防滑措施。 

4.利用電台、電視等媒體動員全體市民積極參與掃雪防凍工作,做到自掃門前雪。 

(二)Ⅱ級,大雪 

1.在應對Ⅲ級中雪的基礎上,進一步動員、組織社會力量,參與掃雪除冰工作。 

2.啓動民兵、預備役部隊和部分部隊應急隊伍,重點支援城區主幹道、繞城公路、車站等重要節點和道路掃雪除冰工作。 

3.交管部門對道路交通實施管制(如若封路須聽從指揮部命令),加強交通疏導,快速處理事故,排除交通險情,及時向指揮部報告交通狀況。 

4.各職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求,提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。 

(三)Ⅰ級,暴雪 

1.在应对Ⅱ级大雪的基础上,全面启动部队、民兵、预备役部队支援地方扫雪应急预案,按预案将兵力、機械对口支援各重要节点、道路。 

2.交管部门优先保障水、电、气、救护等民生需要的抢修、抢险車輛的通行,必要时派警车带车护送。 

3.各鎮(街)、各相關部門排查並消除因積雪造成的安全隱患,防止次生災害的發生。 

4.發生災害後,各鎮(街)、各職能部門根據職能劃分,在區指揮部的統一領導下,開展搶險救災行動。


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